深圳宝安区水务行政审批大提速

 “检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”这是党的群众路线教育实践活动中，被反复提及的理念。为了真正做到“想群众之所想、急群众之所急”，宝安区环保和水务局以实际行动践行着“切实把群众利益维护好、实现好、发展好”的工作信念，在工作中锐意创新，进行了有益的尝试。

为了精简办事环节，宝安区环保和水务局进行了一次“提速行动”。从2013年7月20日起，宝安区正式实行建设项目水务并联审批制度，将原串联审批的130个工作日降为50个工作日，平均节省62%的办理时间。

记者从宝安区环保和水务局了解到，目前水务类建设项目行政审批有用水节水、水土保持、排水管理等多个类别，每个建设项目在设计、施工、验收阶段需分别申报多个不同的审批（备案）事项，由于事项较多、程序繁琐，造成申报单位费时费力。此次改革将冗长繁琐的流程进行高效保质的优化升级，大大缩短了各审批环节接驳的时间差。

据悉，宝安区环保和水务局实行的并联审批制度，即在同一阶段将需要申办的多个事项合并受理，同步审批，改变了以前行政审批依次申报、逐一审批的模式，实现了“多项合一，一次收文，联合办理，同步审批”，不但提高了审批效率，也利于水务部门从节水、水保、排水等方面全方位监控建设项目进度，避免漏报或不报水务审批事项的情况发生，做到“及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。

由于审批对象和阶段难以统一，水务并联审批主要集中于建设项目，其他经营类、生产类项目仍按原审批要求办理。

此外，并联审批还增加了窗口“即来即办”环节。对于经营生产类排水户需办理城市排水许可证的实行即来即办，授权窗口审批员对情况简单及延期换证的排水许可申请，直接在窗口审批、现场发证，承诺办理时限为5个工作日；对情况复杂、需慎重研究的排水许可申请，仍按照审批流程办理，承诺15个工作日内办结。截至目前，累计办理即来即办审批23件，占城市排水许可审批量的19%，有效提升了行政审批效率和服务水平，受到了相关企业的好评。

此次的行政审批制度改革还有一个亮点就是推行阳光审批，将审批内容全部反映在呈批表格当中，严格限制自由裁量权和审批随意性，让行政改革在阳光下进行，保证了改革效果的持久性，从根本上保障了群众的利益。